2013年第4期(总第32期)

职教改革动态 
   2013年第4期(总第32期) 
   本期目录

1.      教育部、国管局要求高校推进节能减排  建设节约型校园

2.      四川多所高校学位已与英语四六级"脱钩"

3.      财政部：经营高校学生公寓和食堂将获税收优惠

4.      北京59所高校食堂配食品安全检测仪

5.      大学课堂设手机暂存袋 “人机分离”消灭“低头族”

6.      粤一高校要求新生签"自杀免责书"

7.      2013年起高校需编制并发布毕业生就业质量年度报告

8.      一大学食堂卖5角钱菜品达20年

9.      山东7所高校试点实行“学分制学费”

10.  武汉两位农民工被请进大学课堂教砌墙

11.  山东试点高职与技师教育合作培养

12.  华东师大“婚姻课”被赞实用：老婆永远是对的

13.  上海将推行“旋转门”制度促进研究者柔性流动

14.  中央编办:事业单位逐步取消行政级别

15.  教育部：会电脑懂网络将成教师任职必备条件

16.  2014年高校毕业生将达727万

17.  高职教育将有六种招考方式

18.  本科生就业形势最差 求职难于职高技校硕士生

1.教育部、国管局要求高校推进节能减排  建设节约型校园

来源：１１月２６日 新华社

教育部、国家机关事务管理局２６日在北京召开教育部直属高校节约能源资源业务培训会议，要求高校积极推进节能减排，建设节约型校园。

据了解，“十二五”以来，各级公共机构认真贯彻落实节约能源法和《公共机构节能条例》，扎实推进能源资源节约工作，各项能源资源消耗指标稳步下降。据初步核算，与２０１０年相比，２０１２年全国公共机构人均综合能耗下降７．１８％，单位建筑面积能耗下降５．７０％，人均用水量下降７．８７％。其中教育类公共机构人均能耗下降７．６２％，单位建筑面积能耗下降５．１８％，人均水耗下降７．５２％，在全社会节能减排工作中起到了良好的示范带头作用。

国管局公共机构节能管理司司长何长江表示，高校肩负培养高端人才的重任，社会影响大，群众关注度高，是节约能源资源的重点领域，也是传播节能理念、培育社会节约风尚的重要基地，要按照生态文明建设要求，健全节能组织管理体系，切实抓好计量统计，系统实施节能改造，扎实推进节水和资源综合利用，努力发挥在社会节能减排中的示范作用。

此前，教育部已印发《关于深入开展节粮节水节电活动的通知》，要求各地各学校动员学生积极参与节电节水活动，促使学生养成及时关水、关灯习惯，杜绝长流水和长明灯现象；加强校园主要用能设备维护管理，强化节能措施；积极利用新技术、新产品和可再生能源，推进科技节约等。

教育部发展规划司副巡视员葛华表示，高校要充分发挥节能技术研发优势和育人功能，通过高校节能工作的实践，营造节能的氛围，传授节能的技巧，为社会培育具有生态文明意识和行为习惯的人才。要扎实深入推进节能减排和节水、节电、节粮工作，努力建设节能环保的绿色校园。

2.四川多所高校学位已与英语四六级"脱钩"

2013年11月05日 来源：成都商报

    开栏语

    因没过英语四级，拿不到大学的学位证；因英语不过关，中医传人可能考不上研究生，古文老师评不上职称……

    曾经，因为英语不好，多少人的命运被彻底改写？然而，近日多项正在进行的改革也似乎释放着一个信号———教育部门与学校，似乎正努力削弱英语的地位，使其回归工具学科的本质。

    未来的英语该如何定位？英语考试又该如何改革？

    今日起，将推出“关注英语改革”系列报道，关注那些英语被过度强调甚至异化的现象，寻访那些推动英语改革的专家……

    先吐为快

    一个热爱古代汉语的中文系男生，一年里一半的时间都用在了学英文上，“这实在是太不可理解的事”。

    ———大学老师徐冉回忆

    中医、古代文学等研究，如果在这些中文专业上也要求很高的英语水平，实际上彰显的是对中文和对中国文化的不自信。

    ———四川大学文学与新闻学院新闻系主任张小元

    四六级考试沿革

    1986年

    第一次大学英语四级考试举行，并逐渐在全国高校推广开来的。3年后，英语六级考试出现。

    2004年

    《中华人民共和国学位条例》修正，其中未将学位授予与四级考试联系起来。

    2005年

    教育部宣布对英语四六级考试进行改革，不再发放合格证，改为发放成绩单重申教育部从未要求四级与学位挂钩。

    2006年12月

    四六级考试从此不再对社会考生开放

    2013年7月

    国务院学位委员会重申：国务院学位委员会和教育部并未制定学士学位授予与英语四级考试挂钩的办法

    昨（4）日，有媒体报出教育部表示“从未将英语四级考试与学位授予联系在一起，与学位挂钩是部分高校的‘土政策’”的消息，瞬间激起了舆论的广泛关注。事实上，川内已有多所高校在几年前就开始试水英语四六级与学位脱钩。目前包括四川大学、四川师范大学、西华大学等高校都完全把四六级与学位证脱钩，更多的高校采用的是“软挂钩”方式，四、六级没过，通过其他方式补足这一缺陷，学生仍可拿到学位。

    记者调查发现报考人数没有因此下降，但毕竟“那些年被英语耽误的青春”在法规上已逐渐成为历史。

    软脱钩

    西华大学：英语计分是四级占30%，校内测试成绩占70%

    西南财大：四六级成绩占四成分值，英语平时成绩占六成

    选择性脱钩

    四川农大、西华师范大学：本科生自选，通过四级考试或学校必修课考试都可以

    西南交大：四六级不过，平时英语成绩好，仍可拿到学位证

    硬脱钩

    四川师范大学、四川大学：由校内测试完全代替

    挂钩时代的往事

    全班40多艺术生因代考被退学

    毕业10多年，西华大学教务处学籍科科长熊朝坤仍然深刻地记得，当年他从西华大学本科毕业时，全班30多个同学中，就有5人因为英语四级没过，没拿到学位证。

    大学老师徐冉的记忆里，这个“魔咒”确实让不少学生寝食难安。作为辅导员，她班里一位男生曾考了4次四级都没过，一度萌生退学的念头。徐冉觉得，英语固然很重要，但对于那个热爱古代汉语的中文系男生来说，一年里一半的时间都用在了学英文上，专业课反而退居其次，“太不可理解”。

    这还不算疯狂，为拿到学位证，一些英文差的学生还铤而走险。川内某高校一位不愿透露姓名的教授向记者讲述了该校的一段历史———由于英语3级挂钩学位证，该校艺术学院的多位外语差的学子找来了“枪手”代考，最终被学校查处，40多位同学被勒令退学。

    这位教授表示，当时便有很多老师指出学校的规定不合理，要求取消四六级与学位的挂钩。

    “枪手”代考并非只是孤例，在不少学校更形成了产业。毕业于某外国语大学的李强(化名)回忆，每年6月和12月，是最忙的时候。他会赶火车去全国各地为朋友代考四级，大方的朋友除了包吃住行外，还会奉送一次全陪的当地游。

    带着顾忌的改革

    企业爱看四六级高校担心影响就业

    事实上，教育部的确从未要求各校要将四六级与学位挂钩。各种衍生出来的怪现象，催生了教育部就四六级考试进行改革。

    川内高校的相关改革也大致从此开始。但如何改？各校仍有各自纠结之处。

    首先是软挂钩模式，西华大学在2007年正式修订了学位授予细则，将学位授予与四级考试脱钩。但学校还是在大二下学期的英语科的成绩中加入了四级的分值。校方的担心不无道理———这样的脱钩会引发四六级过级率的迅速下滑，从而影响就业。

    毕竟很多企业仍然把英语四六级考试当作一种简单、快捷的筛选条件。

    相比之下，川大、川师大的改革更为彻底，完全脱钩。在目前四川大学实施的学位授予细则中，仅对学分和论文有相应规定。四川师范大学直接用校内的测试代替了四六级考试这个标杆。

    但也有高校教务处负责人对此种模式存在疑虑，一位负责人表示，由于四、六级的性质是国家考试，相比学校组织的校级考试，企业更愿意相信其权威性和公正性，在不少企业招人时，都会对四六级公开提出要求。

    为此他们更愿意选择“目前相对科学的软挂钩或半挂钩模式”。

    对于将来的观点

    中国文化需自信中医何必考英语？

    针对目前多所高校的“半挂钩”、“软挂钩”方式，记者调查发现，在四川大学、四川师范大学、西华大学取消了四六级考试与学位挂钩后，四六级的报考率却并未降低。而据熊朝坤介绍，2007年四六级与学位证脱钩后，西华大学四六级的报考率却不降反升。在对该校学生的采访中，大多学生也表示，“因为企业仍要求四六级”。

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为：只有四六级考试完全成为一个社会化考试，不由教育部考试中心主导，才可能让四六级走向正轨。他认为，四六级考试应由社会中介机构组织，学校就不会那么积极组织学生参加，用人单位也不会步伐一致地将其作为用人的标准。

    相比组织权的掌握，四川大学文学与新闻学院新闻系主任张小元则认为，“英语的一统化要求更为要命”。例如，在硕士和博士入学阶段，每年都有大量的学生因为英语这道坎被拦截住了。张认为，在某些学科，研究生需要阅读大量英文论文，需要一定的英文水平，但诸如中医、古代文学等研究，“是外国人需要向中国人学习的地方”，英语的要求则可适当放宽。各个学科不宜整齐划一，统一要求。如果在这些中文专业上也要求很高的英语水平，实际上彰显的是对中文和对中国文化的不自信。（记者汪玲）

    现实的另一面

    北京“挂钩”高校：

    四级不达标落户都困难

    昨日，成都商报记者调查了北京数所高校大学英语四六级考试与学位挂钩的规定。有大学回应，挂钩有现实条件的考虑，一些大城市规定，如果毕业生四级考试成绩达不到要求，落户都困难。

    北京林业大学教务处学籍科的一位负责人表示，目前学校执行的政策是，授予学士学位需大学英语四级考试成绩达到354分以上。但学校每次通不过大学英语四级考试的学生也就1到2名学生左右，比例很小。

    这名负责人表示，每个学校都有各自制定发放证书政策的规定。而该校这么做是出于现实条件的考虑：就业市场依然会用四六级成绩来衡量学生的英语水平。比如有像北京、上海这样的大城市，甚至有规定如果学生四级成绩达不到一个水平，即使落实工作也将很难落户。这名负责人对此解释，取消挂钩的学校多半是水平很高的大学。像北京大学、清华大学这样的学校，本身生源很好，基本不存在这个必要。

    中央民族大学也是仍然挂钩的大学，教务处副处长张焰说，在现实的就业市场，通常用人单位会提出三证齐全，即毕业证、学位证以及四级成绩单齐全。如果不齐全，用人单位往往就放弃了。这也是学校这样制定政策的考虑之一。

    首都经济贸易大学的学位授予工作细则中也规定了英语四级考试必须达到分数，该校工作人员表示，学校作为经管类院校，对学生英语水平有程度上的要求，也需要达到一定的水平。（记者赵倩）

3.财政部：经营高校学生公寓和食堂将获税收优惠

2013-11-29来源： 中国教育报

    记者今天从财政部获悉，经国务院批准，财政部和国家税务总局近日联合发布《关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》，自2013年1月1日至2015年12月31日，对高校学生公寓和食堂实行有关税收政策。

    《通知》规定，对高校学生公寓免征房产税。同时，对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入，免征营业税。此外，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。

    《通知》所述“高校学生公寓”是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公寓。“高校学生食堂”是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》管理的高校学生食堂。

    《通知》指出，2013年1月1日至文到之日已征的应予免征的房产税、印花税和营业税税款，分别从纳税人以后应纳的房产税、印花税和营业税税额中抵减或者予以退税。《财政部国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》到期停止执行。

4.北京59所高校食堂配食品安全检测仪

2013年11月29日来源：浙江在线

　　昨天中午，一台电视机大小的仪器被送到北京建筑大学学生食堂，让食堂员工看着新鲜。这台名为“数字化食品安全质量检测仪”的机器造价高达15万元，作为今年北京市为民办的一件“实事”，共有98台这样的仪器被免费配备给全市59所高校，用于提升食堂采购食品原材料的检验检测能力。下一步，市教委将组织各高校食堂集体培训，学习使用这台仪器。

　　昨天中午，“数字化食品安全质量检测仪”生产厂家的工程师拆开了仪器包装。检测仪上有多个显示屏和操纵、输入按键，能连接网络，还配有一个小型食品加工机和一箱常温检测试剂，看起来颇为复杂。围观的从学校膳食中心主任王峰到食堂员工都忍不住问：“这玩意儿怎么用啊？”

　　厂家工程师闫小广介绍，食堂每天采购的食品原料都可以用采样的方法用这台仪器进行检测，每个样品在5至30分钟内就能完成检测。仪器会当场显示检测结果数据，并与相关国标进行比较。检测范围包括水产品、蔬菜水果、饮料、奶制品、肉类、干制品等，检测对象以常见农药残留、重金属残留、违禁添加剂等为主。记者在仪器说明书上看到，其理化检测对象包括甲醛、味精中硫化钠、病害肉、毛发酱油、二氧化硫、苏丹红、亚硝酸盐、牛奶中硫氰酸钠、食用油过氧化值、黄曲霉素总量、三聚氰胺、呕吐毒素、农药残留等数十个项目。

　　根据市教委下发给各高校的通知，市食品安全委员会采购98台仪器，免费配发给高校。因仪器使用的部分检测试剂需要低温冷藏，各高校食堂还需要自行配备一台冰箱。

5.大学课堂设手机暂存袋 “人机分离”消灭“低头族”

2013年11月25日 来源：中国新闻网

　　现代年轻人正变得越来越离不开手机。大学课堂上，时常可以看到自顾自玩手机的“低头族”。近日江苏大学课堂上出现了一个贴有“手机暂存袋”标签的普通文件袋，在上课期间暂时保管学生们的手机。提出该创意的学生张智勇25日在接受采访时表示，希望通过此举实现“人机分离”，战胜“低头族”。

　　贺建国是江苏大学文法学院的一名教师。他说，作为一个老师，在课堂上看见学生玩手机，常常会觉得“失败”和“痛心”。“失败是因为我讲的内容还比不上手机对学生的吸引力大，痛心是因为父母花了那么多钱让孩子来读大学，学生却把大好时光浪费在手机上。”贺建国表示，自己非常支持使用“手机暂存袋”，他希望把这个方法推广到更多的课堂上。

　　据了解，想出“手机暂存袋”创意的是该校一名大二的学生张智勇。“上课的时候，环顾四周，总能看见有人在玩手机，连头都不抬，至于老师讲了什么，根本就听不进去。”发现这种情况后，身为班长的张智勇觉得应该采取一些措施，督促同学们专心听讲。“我感觉，仅靠个人意志去戒掉上课玩手机的毛病还是很困难的，所以只能通过外力了。”

　　张智勇介绍，他找来几个大的文件袋，贴上“手机暂存袋”的标签，放在教室入口处。“同学进门后，根据个人意愿，决定要不要把手机放进去。但是放进去以后，只能到下课才能拿出来。”他表示，这个办法直接实现了“人机分离”，即使上课时犯起了瘾，手机也不在身边，彻底杜绝了课堂“低头族”的现象。

　　“我也知道上课玩手机不好，容易跟不上课堂节奏，但是就是会忍不住。”张智勇的同学杨帆说。对于班长推出的这个举措，她表示双手赞成。“现在很多人有强迫症，手机不在身边就觉得非常恐慌，已经成习惯了。”杨帆表示，自己也尝试过上课时尽量不碰手机，但是常常失败。“这样最好，干脆把手机放一边，上课除了认真听讲还真就没别的事干了。”

　　“现在我们班的同学上课前几乎都会自觉交出手机，课堂气氛也好了不少。”张智勇表示，自己对战胜“低头族”很有信心。“从隔三岔五看一次手机，变成四十五分钟看一次，养成习惯之后，‘低头族’不就越来越少了么。”

6.粤一高校要求新生签"自杀免责书"

来源：南方日报

昨日，东莞理工学院城市学院5000多名新生完成报到，他们踏入校园的第一件事，就是与校方签订《学生管理与学生自律协议书》。协议书明确：“学生本人对自杀、自伤引起的后果承担责任”。

    进校园先交协议书

    一个月前，来自潮州的李军收到录取通知书，发现一同寄来的还有《学生管理与学生自律协议书》。协议书第三章第二十七条共列举了5种由学生承担责任的情况，其中第5项协议规定，学生本人对自杀、自伤引起的后果承担责任。

    这位大一新生很反感：“这个就相当于学校给你提供吃、住的场所，但不顾你是否健康成长。我们在学校出事了，学校难道没有一点责任？”在14日和昨日开学报到的两天里，5000多名新生同时把这份由学生与家长签订好的协议书交给校方。

    条款引起学生热议

    不久前，在东莞理工学院城市学院，一名男生因求爱不成而在宿舍里刀捅女生。为此，协议书引起了新生的议论。一名新生说，“我觉得怪怪的，觉得学校缺乏人文关怀，只会用冷冰冰的协议来推卸责任。”一名新生家长对这项规定表示不满，他说，自己把孩子送到这里，是希望学校有个安全的环境，让家长放心，放手让孩子成长，“如果孩子在学校出事了，我们第一反应会找学校要说法，毕竟我们信任这个学校，才将孩子送到这里。”

    不过，也有学生表示理解，因为大学生自杀和自伤可以由很多因素造成，例如感情问题、家庭问题、人际问题等，这些因素不一定全是学校造成的。大学生过了18周岁就成年了，有对自己负责的义务。大部分学校会提供心理健康咨询，但有些同学有自闭倾向，不愿咨询。这些同学如果有自杀、自伤行为，就应该自己负责。

    校方称签协议早存在

    记者就此事采访了校方相关负责人。该负责人告诉记者，协议的意义类似“温馨提示”，是对学生的文明约定，目的是告知新生在宿舍需要注意的事项，从而实现要求自律的目的。例如，学生不遵守宿舍纪律，攀爬阳台而掉到楼下了受伤，那就要自负责任了。

    该负责人表示，这份协议书的条款存在多年了，并非针对不久前发生的“情伤事件”。事实上，没有这样一份协议书，学生违反了纪律，也会受到相应处罚，而学校要负起的责任，也不会因为这份协议书随意地推卸。

    此类条款是无效的

    “关乎生命的事情，怎么能拿来协议？”    21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉记者，这样的条款并非东莞理工学院城市学院一家独有，很多高校都存在类似的“自杀免责”条款，而实际上此类条款是无效的。

    熊丙奇建议说，如果真从学生健康出发，大学首要考虑的不是万一出现伤害事故怎样免责，而应从完善学校的管理，为学生创造良好的学习生活环境着手。“签订协议书被认为是一种安全教育方式，可见学校对学生教育的方式多么简单、粗暴，这与家长不给孩子讲道理、循循善诱，就让孩子签订不犯错误协议书，有何差别呢？”

7.  2013年起高校需编制并发布毕业生就业质量年度报告

2013-11-19来源：北京日报

　　为全面反映高校毕业生就业实际情况，完善就业反馈机制，教育部要求，从2013年起，各高校要编制并发布毕业生就业质量年度报告，今后将作为大学安排招生、设置专业、改进人才培养模式的重要依据。

　　高校毕业生就业质量年度报告的基本情况应包括毕业生的规模、结构、就业率、就业流向等；主要特点应包括促进毕业生就业的政策措施、指导服务等；相关分析主要是对毕业生就业状况的数据分析、结论总结等；发展趋势主要是对毕业生就业的趋势性研判；对教育教学的反馈主要是就业状况对招生、专业设置、人才培养等方面的影响。各高校还可根据实际增添、补充相关内容，使年度报告更加完善、更有说服力。

　　各地教育部门和高校将把报告的相关信息作为招生计划安排、学科专业调整、教育教学改革等方面的重要参考，健全专业预警、退出和动态调整机制，使高校学科专业设置与社会需求相匹配，增强高校毕业生就业创业和职业转换能力。

　　按照教育部的要求，部属高校应在2014年2月底前，其他部门所属高校和地方所属本科高校应在2014年底前，高职院校应在2015年底前完成首份报考。此后，高校应在每年年底前发布当年就业质量年度报告。

8.一大学食堂卖5角钱菜品达20年

2013-11-26来源：新华网

浙江农林大学1998级工程学院的校友们日前回到母校聚会，在学校食堂他们惊讶地发现，红烧粉丝和炒豆苗这两份菜竟然还是和他们读书时一样卖0.5元。校方表示，这两份菜20年前就是这个价，之所以20年未涨价，主要是为了照顾贫困生，虽然现在是亏本在卖，但的确让很多学生得到了实惠。此外，该校食堂还坚持为同学提供免费的紫菜汤、番茄蛋花汤等。不少贫困生，在校期间就是靠着“爱心菜”和“爱心汤”完成学业的。该校一位贫困生说，学校的低价菜让他觉得很温暖，“食堂是学校的良心，能想办法为学生省钱的食堂才是好食堂。”

9.山东7所高校试点实行“学分制学费”

2013年09月13日    来源：京华时报

    山东7所高校今年起将过去固定的按学年收费改为弹性的按学分收费。根据相关规定，改革后的“学分制学费”不得超过“学年制学费”110％。山东有关部门表示，2014年起将总结试点经验并逐步推广。有学生及家长质疑，“学分制学费”无异于变相涨价，高教改革不能止于收费。

    质疑   变相涨价还是高教改革

    “今年学费比往年高了不少！”山东大学工商管理专业本科新生王玉明说，上届学生学费为4400元，而他入学时交了学费5400元。据了解，山东大学作为山东省首批试点“学分制学费”的高校之一，在本科新生缴费须知上说明：新生学费为预收，将来多退少补。

    记者从山东省教育厅了解到，从今年起山东省在山东大学、中国海洋大学等7所高校试点收费制度改革，将过去固定的按学年收费改为弹性的按学分收费。“学分制学费”包括两部分，其一是专业注册学费，这部分按照学生实际在校就读的学年计收学费；其二是学分学费，将按照学生修读课程的学分计收学费。专业注册学费标准、基本学分数量以及单位学分收费标准均由试点高校自主确定，但“学分制学费”不得超过“学年制学费”110％。

    “学分制学费”改革政策一出，立即牵动了学生及家长的敏感神经。济南市学生家长项先生说：“既然‘学分制学费’可以在‘学年制学费’基础上上浮10％，同时又将收费标准下放给各个高校，这不就等于为高校学费涨价提供‘制度保障’吗？”

    据了解，2007年教育部曾要求高校收费标准保持5年稳定期，目前这一期限已过。湖南、四川、广东等省已出台了高校学分制收费政策，广西也已对公办普通本专科学费标准进行了普调。

    回应    学分制学费重在“学分”

    据介绍，山东现行高校收费标准是2000年制定的，之后再没调整，积累了较多矛盾：一是基本学费标准偏低，居全国第26位；二是学费结构不合理，专业学费分类不科学、院校间学费差别小等；三是部分专业学费减免政策不完善等。

    “学分制学费”改革之后，“211”“985”高校的收费会高于省属、市属高校，特色专业、就业率高的专业收费会提高，而诸如考古等冷门专业、农学等社会短缺人才的艰苦专业，会降低收费，甚至免收学费和住宿费。

    目前山东80％以上的高校实行了学分制教学管理，但其实质是“学年学分制”，只是学校为开设的课程赋予一定的分值，学生只要按规定上完这门课，并通过考试就可获得相应的分值。山东省教育厅高等教育处副处长李霞说，“本质意义上讲，这与学年制区别不大。”为此，山东将在高校推行彻底的学分制改革，相关文件最迟10月份出台。

    李霞说，对高校来说，实行完全意义上的学分制改革，意味着学校教学管理的系统性变革。比如，80％以上的必修课要实现同一门课程2名以上教师授课，学生可以自主选择上课时段和上课教师。“选什么课、选几门课、上哪位老师的课，学生都可自主选择。”

    专家    配套改革要跟上来

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，包括学分制学费在内的学分制改革，符合现代高校发展的趋势。几乎所有世界一流大学，都会实行完全学分制。在我国，这项改革之所以会引来争议，背后的根源是大家对高校的不信任，不信任的原因是高校的很多配套改革并没有跟上来。在这种情形下，学生和家长害怕高校变相涨价，担忧自己的权利受损，是很正常的心理。

    “解决问题不能只是单一实施某项措施，而是配套改革要跟上来。比如完全学分制改革，必须要和学生自治、学术自治、教授治校结合起来实施。否则，每一项单一的措施都会在现实中遇到种种障碍。”熊丙奇说。

10.武汉两位农民工被请进大学课堂教砌墙

2013年11月14日 来源：武汉晚报

    昨天，武汉电力职业技术学院请来两位农民工给大学生们授课，鞋子沾满泥巴的老师站上讲台，赢得学生们热烈的掌声。

    授课的两位农民工是32岁的杜晓波和40岁的潘云德，来自中建三局九龙仓项目。

    首先走上讲台的是杜晓波。刚从工地赶来的他一身工装，头戴安全帽，鞋子上还沾满了泥巴，用浓重的钟祥口音作了开场白：“你们都是科班出身，都比我文化水平高，我也就是实际工作经验多一点，谈不上讲课，主要是交流。”大学生们报以热烈掌声。

    在建筑行业摸爬滚打了整整10年，杜晓波已从当年背仪器，拿图纸的小工，做到了项目部的班组长，年收入在12万元以上。为了这堂课，他还专门突击学会了如何使用PPT。刚开始讲课时他有些紧张，但看到大学生们听得津津有味时，就慢慢放松了，讲得越来越顺。

    该校大二学生张志伦学的是工程测量与监理专业。他说，在杜老师的课堂上学到许多在书本上学不到的东西。“比方说砌墙，学校的老师主要教我们如何运用公式计算墙体面积，但他讲了很多实际施工中的技巧和应当注意的细节，比如计算面积时要考虑哪些现场的因素，哪些需要计算从地面到天花板的高度，哪些是要计算到梁的高度。”

    第二堂课是潘云德主讲。他向大学生们讲述了自己如何从一个普通农民工成长为工地上小有名气的工头，再到劳务公司的副总经理。他寄语大学生们要心怀感恩之心做人做事。

    农民工给大学生上专业课，在湖北高校还不多见。昨天，武汉电力职业技术学院建设及管理系党支部书记陈平说，作为高职院校，主要培养技能型人才，“技能”非常重要，因此，学校会主动联系一些技术骨干给大学生上课。“农民工给大学生上课，不仅仅可以完善大学生的知识结构，而且还能激励他们。”陈平说，今后将考虑让更多的农民工走上学校的讲台。

11.山东试点高职与技师教育合作培养

2013年11月29日 来源: 中国教育报

近日，山东省决定开展高等职业教育与技师教育合作培养试点，山东将在自愿合作的基础上，遴选具备一定条件的高等职业院校、技师学院结对合作培养学生，支持具备一定学力基础的学生完成学业取得专科学历证书和预备技师证书。鼓励学生一专多能，取得多个职业资格证书。

12.华东师大“婚姻课”被赞实用：老婆永远是对的

2013-11-28来源： 新闻晚报

导读：近日，“上海发布”微博发布一份华东师范大学“学霸地图”，“婚姻与爱情”课赫然在列。据介绍，这门公选课受到华东师大学生的热捧，因为“人多课少”，不少学生感慨：选课时需“积攒R…

近日，“上海发布”微博发布一份华东师范大学“学霸地图”，“婚姻与爱情”课赫然在列。据介绍，这门公选课受到华东师大学生的热捧，因为“人多课少”，不少学生感慨：选课时需“积攒RP”（人品）才能选上！

该课程讲哪些内容呢？昨天，记者采访了授课老师洪亚非副教授和学生小赵。洪老师告诉记者，他的课程覆盖从追求异性到“经营”婚姻的整个过程，旨在引导大学生形成正确的爱情婚姻观，学习“恋爱的艺术”。课后，很多学生会向洪老师递纸条，请他解答心中的困惑。上课时，洪老师便一一予以回答。听了本学期“婚姻与爱情”课的大三男生小赵说：“这门课非常实用，也很重要，以前从来没有人教过我这些知识。”

“婚姻与爱情”考试恋爱阶段，对方提出分手该怎么办？

洪亚非是华东师大社会科学部的老师，中年人，高高的个子、磁性的嗓音，十分健谈。谈及开设“婚姻与爱情”课的原因，洪老师说：“几年前有一段时间里，我听说上海接连发生几起大学生因感情问题轻生的事件，很痛心，我本科学的就是社会学，所以想开设一门这方面的课程，引导学生正确地对待爱情上的种种波折。”

就这样，在校方支持下，“婚姻与爱情”公选课问世了。如今，已成为华东师大最热门的课程之一。本学期，有84名“幸运儿”选上这门课。虽然洪老师从不点名，但每节课的学生出勤率都很高。一到课间休息，大家就争相把写有问题的纸条递给他，请他在课上解答。说起同学的男女比例，小赵说：“女生比男生多一些，我们学校女孩子本来就多嘛。”

听了一学期课后，同学们有什么收获呢？小赵告诉记者，他学到不少恋爱技巧，对女性心理和婚姻这座神秘殿堂也有了一定的了解。比如，在校园里看到一个令自己怦然心动的女孩子时，该如何去追呢？洪老师告诉他们，要主动创造与心仪异性的学习、生活“交集”，比如，如果观察到女孩会定期到球场打球，就可以也选在这个时候去球场，主动上前做她“教练”。如果是女生看中男生，可以主动上前请男生教自己打球。这样一来，便能获得与心仪异性交流的机会，赢得深入交往的“入场券”。“洪老师说，切不可交流不多就突兀地向女孩子表白，这么做的失败概率极高！”

在进入恋爱阶段后，异性提出分手该怎么办？这个问题也是本周一“婚姻与爱情”课考试三道问答题中的一道。小赵说，在吸收讲课内容的精髓后，他的回答是这样的：女生提出分手可分为两种情况：一是双方闹矛盾后女友的情绪化表达；二是她真觉得男友与自己不合适。对于前一种情况，要冷静对待，应等女友宣泄完情绪后找机会坦诚交流。而后一种情况，一定要分析出女友提出分手的真正原因，因为她当面说的原因很可能不是真实所想。在摸清对方心理后，应理性分析能否改变这个因素，如果觉得可以，就应向对方表达自己的决心和能力，以求挽回。

说起对婚姻的了解，仅有一次恋爱经历的小赵引用洪老师的经典语录：“男女对婚姻的看法有很大不同，婚前男性积极主动，结婚后就觉得大功告成，而女性则把婚姻看成新生活的开始。”洪老师希望男生步入婚姻殿堂后，要像以前恋爱时那样体贴太太，尽可能满足她对新生活的期许。

“痛苦”学生求教女友曾与人同居，分手还是继续恋情？

在同学们眼中，洪亚非是位颇有人格魅力的老师。课间休息和课后，大家都会把写有问题的条子递给他。“每周我都会收到一百多张条子。”洪老师笑着说。

在这些问题中，有很多是共性问题，如异地恋，这是许多校园恋爱面临的一种结局。不少同学担心，异地恋会让两人的爱情无疾而终。然而，洪老师并不这么看，他告诉学生：“异地恋其实也有有利的一面，因为距离会产生思念，激发爱的生长。”他建议同学们不要为异地恋过分担忧，如果处于这种状态，应该每天打电话、将自己的心得写成短信发给对方，还可以用“手写信件”这种传统方式联系，因为信件能让自己的表述更深刻，使对方能保存着时常翻看，手写字体则会令对方产生一种亲切感。

开设这门课以来，洪亚非也接待过不少当面求教的学生。有一次，一名男生跑来找他，说自己非常痛苦。原来，他女友告诉他，自己曾和一名高中同学发生关系，两人同居了一年。听到这个消息，男生陷入两难：是和女友分手？还是继续这段恋情？听完男生的倾诉后，洪老师问了他一个问题：“两者相比，你觉得是容忍女友的同居经历更痛苦？还是离开她更痛苦？”男生想了半天后回答：“我觉得离开她更痛苦……”洪老师说：“那你就不要离开她。”

随后，洪亚非帮他分析了得知女友同居经历后的心理。他问男生：“假如你离过一次婚，会在意女友的同居经历吗？”男生说“不会”。“那就说明，你感到痛苦的一个心理原因是，你没有和异性发生过关系，听到这个消息后你感到心理不平衡，认为自己吃亏了。是这样吗？”男生想了想说：“是的。”经过一番分析，男生觉得，既然深爱着对方，就不应该有吃亏的心态。最终，这位男生选择和女友继续交往下去。

讲到这个案例，洪亚非也谈了他对婚前性行为的看法，这是他教案的一个章节。课堂上，他忠告女生：发生婚前性行为是得不偿失的。受中国传统文化的影响，女性第一次和男性发生关系后，会觉得“是他的人了”，便在两人关系中处于“从属”地位；男性则会觉得“已经得到她了”，自我定位随之上升，婚前性行为会使女性处于弱势地位。如果双方没有最终走到一起，那么这段经历一旦让继任男友得知，会给对方造成很大心理阴影。而且，大多数女性在婚前对“性”并不很渴望，她们渴望的是“情”。为了一种并不很渴望的东西而付出很大代价，得不偿失。

“在课上我告诉女生，婚前性行为，尤其是第一次性行为会影响你们一生，所以要把门关紧，这是你们能控制的事。”洪老师说。

如何对待恋爱中的阻碍？很多恋爱中的大学生不能算“相爱”

在与同学们的交流中，洪亚非发现，如何对待恋爱过程中的阻碍也是值得大学生思考的问题。有位女生曾向洪老师求助，说她和一名免费师范生谈恋爱，但遭到母亲的反对，因为政策规定，免费师范生毕业后要回家乡教书，两人必然会“异地恋”。母亲觉得这场恋爱不靠谱，要求女儿尽快分手。

洪老师分析说，这个案例的深层次原因是：这两名大学生的感情还没发展到“爱”的地步。“我与这个女生交谈后得知，她和男友交往时间并不长。假如他们交往了很长时间，彼此深爱对方，那么地域的阻隔又算得了什么？母亲如果反对，女儿也可以说服她嘛，办法总是有的。”在洪老师看来，很多恋爱中的大学生并不能算“相爱”，而只是“相恋”。当两个人彼此爱得还不够深时，经济问题、工作问题等各种非感情问题就会冒出来，成为恋爱过程中的阻碍。

洪亚非给这名女生的建议是：“不要想得太远，好像现在就要谈婚论嫁似的。继续和这名免费师范生交往下去，如果你们今后深爱对方，那你现在面临的问题将不再是问题。”

婚后维护爱情的秘诀是什么？老婆永远是对的

本周一“婚姻与爱情”考试的试卷上，有三道题目，除了“如何理性地对待分手”外，还有两道题目是：“你的核心婚姻价值观是什么？”“如何维护两人的爱情？”

对于这两个问题，洪老师谈到婚姻价值观的重要组成部分——择偶标准。在他看来，择偶的首要标准是感情，其次是相近的价值观以及相近的家庭背景。“如果女的看到月亮说真美，男的看到月亮说像烧饼，那两个人肯定不适合在一起，价值观相差太大。”谈到“相近的家庭背景”，洪老师认为古人讲究的“门当户对”是有道理的。此外，和谐的家庭环境也很重要，当一个人从小生活在父母经常吵架的家庭中，他今后对夫妻关系的处理就可能有偏差，他会把夫妻吵架当做一种常态。

课堂上，洪亚非也向年轻人揭示了很多婚姻的奥秘。其中最重要的是如何“经营”好夫妻关系，不要让爱情在婚姻生活中越来越淡。“我对男生说，请你们记住婚后的两条原则：一、老婆永远是对的；二、如果你觉得老婆错了，请参照第一条。”为何这么讲呢？洪老师分析道，家庭事务的“裁判”不是理性，而是感情，女性是“感情的动物”，夫妻意见相左时，切不可责备老婆，这样很可能遭到老婆的痛骂：“你这没良心的！”正确的处理方式是，等双方冷静下来，过了一周左右时间后，再和老婆沟通协商。

“爱需要技巧，但更是一种能力。当一个人缺乏爱的能力时，爱情便会离他而去。”洪亚非觉得，如今很多大学男生爱的能力不够，这是情商问题，也与他们缺少过来人的指点有关。在高校里开设“婚姻与爱情”课还是很有必要的。

记者在人人网等网站上看到，一些上过这门课的学生在网上发布听课笔记，以及“洪老师经典语录”。还有网友在百度上发帖，求“婚姻与爱情”课堂视频，但没有得到回复。小赵同学建议有关部门为这门课程拍摄视频，传到网上供大学生们在线听讲，“我想应该会受欢迎吧，毕竟我们年轻人都想学习爱的艺术。”

13.上海将推行“旋转门”制度促进研究者柔性流动

2013年11月18日来源：中国教育报

　　本报讯（记者 董少校）在日前举行的上海市高校新型智库建设工作推进会上，上海出台《加强上海高校新型智库建设的指导意见》，提出建立上海特色的“旋转门”制度，高校保留3％编制额度专门用于支持教师流动。教育部副部长李卫红、上海市副市长翁铁慧出席会议并讲话。

　　上海提出，建立高校智库人员引进和聘用柔性流动运行机制，实现研究者在政府、企业、高校智库之间有序流动。鼓励高校教师到政府挂职或到各类研究机构全职从事咨询研究工作。教师全职到政府或研究机构工作且人事聘用关系不变的，可保留事业编制。探索设立特聘岗位、兼职岗位的年薪制，用于吸引政府、高校、研究机构和企业的优秀咨询研究人员。

　　中国高校智库论坛秘书处设在复旦大学，将致力于打造全年常态化运作的论坛品牌。此外，上海将以智库建设为抓手，整合优化高校学科布局。加强智库绩效管理，完善以贡献和质量为导向的绩效评估办法。

　　会上，上海市教委与上海社科院、上海市政府发展研究中心、新华社上海分社、上海市互联网信息办公室、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会交换了共同推进上海高校新型智库建设的合作协议。

　　李卫红表示，要把整合资源、创新制度作为高校智库建设的关键，打破学科壁垒，发挥集成优势，探索合适的组织形式和管理方式，并建立以政府、企业、社会等用户为主的评价机制，发挥高校智库支撑国家区域发展的作用。

14.中央编办:事业单位逐步取消行政级别

2013-11-18 来源：河北日报

 [提要]  党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。王峰：转变政府职能要抓关键、抓突破口，这个关键和突破口就是行政审批制度改革，就是大力减少和下放行政审批事项，实行简政放权。

　 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。

　　围绕行政体制改革的相关问题，新华社记者采访了中央机构编制委员会办公室副主任王峰。

　　“行政体制改革直接关系政府部门权力格局的调整，某种程度上也是部门利益的调整，各种利益矛盾和复杂问题交织，许多时候绕不开、躲不过。”王峰说，推进行政体制改革要解放思想，下决心敢于啃硬骨头，敢于涉险滩；同时，改革也是一个循序渐进的过程，要坚持稳中求进，“胆子要大、步子要稳”。

　　发挥“两个作用”

　　记者：《决定》提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从行政体制改革的角度看，如何理解和把握这两个作用？

　　王峰：深化行政体制改革的核心是转变政府职能，重点是转变政府的经济管理职能，说到底就是如何处理好政府与市场的关系。

　　三中全会提出发挥“两个作用”的观点，直接关系政府职能定位，对政府职能怎么转、向哪里转具有根本性指导意义。

　　一方面，市场配置资源的决定性作用是市场经济的一般规律，发挥市场决定性作用就是要求政府把市场能够发挥作用的事项一律放给市场，切实做到不干预，把政府越位的地方退回来。另一方面，发挥市场决定性作用并不是全部作用，还要同时更好地发挥政府作用，这也是社会主义市场经济优势的必然要求。

　　增加取消下放审批事项的含金量

　　记者：转变政府职能是行政体制改革的核心，我们如何抓住这个核心来推进这项改革？

　　王峰：转变政府职能要抓关键、抓突破口，这个关键和突破口就是行政审批制度改革，就是大力减少和下放行政审批事项，实行简政放权。本届政府已经在此方面迈出坚实步伐。到目前为止，国务院已经取消和下放了300多项行政审批等事项，改革成效初步显现。前不久，中央对地方政府改革工作也已作出部署，摆在首位的一条就是转变政府职能，取消和下放行政审批事项。

　　按照三中全会“两个作用”的要求，我认为还要持续不断推进这项改革，进一步加大这方面的改革力度。关键是要增加取消下放审批事项的含金量，完善相关配套措施，真正让企业、让社会、让老百姓感受到、享受到这项改革的成果，最大限度激发市场主体的发展创业活力。

　　履行政府职能要有收有放

　　记者：您刚才提到了政府部门不要越位，在简政放权的同时，政府部门如何更好地履行职能？

　　王峰：这就是《决定》提出的全面正确履行政府职能。这包括进一步明确需要加强的职能，比如发展战略、规划、政策、标准等方面的制定职能，加强市场监管，加强各类公共服务的提供等。这些都是政府职能的重要内容。

　　需要强调的是加强市场监管。据了解，国务院在大力取消和下放行政审批事项，降低准入门槛、放权搞活的同时，将抓紧研究如何加强事中和事后监管、如何完善市场监管体系的措施和办法。这就是说一边要简政放权、一边要管住管好，两者缺一不可，都需要同时发力、同时给力，只有这样才能保障市场经济的有序运行。

　　推进事业单位去行政化

　　记者：《决定》对事业单位改革进行了一系列部署，我们应如何看待这项改革？

　　王峰：加快事业单位分类改革，目的在于更好地提供公共服务。这也是全面正确履行政府职能的一项重要举措。

　　随着社会的发展进步，政府需要加大对公共服务的购买力度以满足人民群众的需求。说白了，就是政府不花钱或少花钱养人，要花钱或多花钱办事。对此，改革要求进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别，加快建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平。还要逐步推进一些有条件的事业单位转为企业或者社会组织，建立各类事业单位统一登记管理制度。

　　积极稳妥推进大部制改革

　　记者：《决定》提出了优化政府组织结构、统筹党政群机构改革、优化行政区划设置等，这些改革有哪些指向？

　　王峰：实践证明有时候如果不下决心动机构，职能转变必然受阻。这就需要积极稳妥地推进大部制改革，进一步明确部门之间的职责分工，解决职能关系不顺、机构设置不科学不合理、运行不顺畅、效率不够高等问题。还要理顺中央与地方的事权关系，明确中央事权、中央和地方共同事权以及地方事权的范围，完善政府职能体系，强化责任落实。

　　同时，要按照新型城镇化的要求，优化行政区划设置；有条件的地方探索推进省直管县改革等。

　　严禁行政编事业编混用

　　记者：编制问题一直是社会关注的焦点。《决定》提出要严格控制机构编制，请您谈谈如何管理好编制资源？

　　王峰：《决定》指出：“严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。”这是当前相关方面正在努力抓的一件大事。新一届中央编委已经提出明确要求，关键是下决心先控制住增量，强调向改革要编制，向管理要编制，向信息技术要编制。

　　一要强化机构编制刚性约束。各地各部门应严格按规定设置机构、配备人员编制和领导职数，在核定的行政编制和领导职数内配备人员。严格控制和减少机构编制增量，最大限度提高机构编制资源效用。二要创新机构编制管理。妥善处理严格控制与满足需求的矛盾，探索政府购买服务的有效形式和办法，把有限的财力更多地用于办事上，挖掘潜力，改进工作方式方法，提高效率等，改变以往一增加某一方面的职能或工作就要机构、要编制的做法，树立新的管理理念。三要严肃机构编制纪律。严格遵守机构编制各项法律法规和政策，严禁行政编制和事业编制混用，严禁上级部门干预下级的机构编制事项。健全机构编制监督检查和协调机制，加大违法违纪行为查处力度，维护机构编制管理的严肃性和权威性。

15.教育部：会电脑懂网络将成教师任职必备条件

2013-11-08  来源： 京华时报

　　京华时报讯(记者郭莹)今后，会电脑、懂网络将成为老师们的必修课，各种信息技术也将更多应用于中小学乃至幼儿园的课堂上。昨天，教育部发布指导意见，明确教师的信息技术应用能力将作为、职务(职称)评聘的必备条件。

　　发布的《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》指出，到2017年底完成全国1000多万中小学(含幼儿园)教师新一轮提升培训，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力；建立教师主动应用机制，推动每个教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术。各地要将信息技术应用能力培训纳入教师和校长培训必修学时(学分)，原则上每5年不少于50学时。

　　教育部要求，各地将教师信息技术应用能力作为教师资格认定、资格定期注册、职务(职称)评聘和考核奖励等的必备条件，列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。中小学校要将信息技术应用成效纳入教师，促进教师在教育教学中主动应用信息技术。

16. 2014年高校毕业生将达727万

2013-12-09　来源：光明日报

　　教育部部长袁贵仁日前在2014年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议上透露，2014年全国高校毕业生规模将达727万。这意味着，继今年高校毕业生达699万，获称“史上最难就业季”后，明年将再增28万，再创历史新高。

　　袁贵仁指出，2014年高校毕业生总量压力进一步增大，用人需求结构性矛盾突出，毕业生就业观念仍需进一步转变。他强调，做好高校毕业生就业工作，要破除影响高校毕业生就业的体制机制障碍；深化教育综合改革，增强高等教育与社会需要的适应性；健全就业政策体系、服务体系和市场体系，推进强化政府积极扩大就业的公共职能。

　　袁贵仁对做好2014年高校毕业生就业工作提出明确要求，强调确保每一名毕业生都知晓和用好政策，同时，出台更多积极就业政策，积极协调有关部门完善和落实毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小企业就业的鼓励性政策；积极协调有关部门尽快制定简化创业手续、降低创业门槛的具体办法，加大创业基地建设和创业资金扶持力度，强化创业教育和指导服务等。同时注重提升就业指导服务质量，推进毕业生求职信息和用人单位需求信息及时有效共享、努力营造公平就业环境。

17.高职教育将有六种招考方式

2013年12月2日来源：《 中国青年报 》

    “按照教育部的要求，今年要求各省的高职年度质量报告中把分类考试招生制度、分类考试招生的意见落实情况写入各地年度高职质量报告中。这是国家招生考试制度的一种改革，是今年需要完成的一项非常重要的任务。”以“助力高职 放飞中国梦”为主题的2013全国职业院校宣传部长联席会议年会上，教育部职成司高职高专处处长林宇的发言直指招生考试改革，立刻吸引了在座的200多名高职学校领导注意。林宇还表示，对于本科学校如何招收高职中职学校的毕业生,教育部也正在进一步研究办法，预期进一步打通或是拓宽招生渠道。

    林宇表示，党的十八届三中全会的《决定》中明确指出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。这为职业教育的发展提出了非常明确的方向：即形式上要构建现代职业教育体系，内涵上要走产教融合、校企合作的发展道路。

    “以前说，高职中职教育是‘断头教育’，所以，构建现代职教体系一定程度上可以改变这个现状，促进人的可持续发展。”林宇说。

    鉴于此，为贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，系统推进高职考试招生制度改革，着力构建现代职业教育体系和技术技能人才培养“立交桥”，提高我国高素质技术技能人才培养水平和国际竞争力，更好地服务全面建成小康社会的需要，教育部出台了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》。该《意见》指明了高职教育入学考试的6种招考方式。

    在此次年会上，林宇对高职院校的6种招考方式进行了一一解释：

    第一种是基于现有高考的招生方式。地方有权在高考后，以部分高考科目成绩为基础，加试部分技能内容，作为高职学校招生的依据。

    第二种是示范高职已经实行的方式——单独招生。对那些教学设施基础条件好，招生规范，社会影响好的学校，鼓励更大范围内给予单独招生权。林宇认为，单独招生的政策，一定要面向“好”学校，单独招生政策不是给那些招不到学生的学校解决生源危机的手段。

    第三种是面向中职毕业生的对口单招。此种招生主要以技能考核为主。现在很多省市高职都实行了对口单招。“但是,目前很多地方所实行的对口单招，只考几门公共课或几门文化课，致使很多中职学校分为升学班和专业班，升学班不学专业课，省内的单独招生考几门，学校就教哪几门。这种方式严重背离了职业学校人才培养目标。因此，要改革这种对口单招的方式和内容，加强或者以技能考核为准。”林宇说。

    第四种是“五年一贯制招生”。五年一贯制招生并不适用于所有专业，不是说学校办任何一个专业就可以招五年制学生。学校什么专业可以招五年一贯制学生，决定权都在省里。五年一贯制的招生一定是限于那些培养周期长、需要从小就开始培养的专业，并不适用于高职所有专业。

    第五种是综合学业水平考试与综合素质评价。即考察学生中学阶段学业水平考试和综合素质评价，由学校决定是否录取，这是综合评价招生。综合评价也不适用于所有专业。按文件精神，适用与那些社会确有需求，而实际招生困难的专业。比方说面向煤矿等艰苦行业的专业。

    第六种是对高技能人才的招生。对于获得全国职业院校技能大赛一二三等奖、获得省级技能竞赛一等奖、全国劳动模范等高技能人才，可以申请免试就读高职学校。

    在林宇看来，构建现代职教体系，既能更好地为国家经济服务，也能够更好地服务于人的可持续发展。

18.本科生就业形势最差 求职难于职高技校硕士生

2013-12-04 北京日报

 　　2日，社会科学文献出版社发布了《经济信息绿皮书：中国与世界经济发展报告（2014）》，其中指出，相比受教育程度略低的职高、技校生，以及略高的硕士生，大学本科毕业生的就业形势最差，且明年就业压力仍然较大。

　　截至今年9月，初中及以下文化程度求人倍率（求人倍率=有效需求人数÷有效求职人数，当求人倍率大于1，说明职位供过于求；如果求人倍率小于1，说明职位供不应求）为1.00，同比下降0.08；高中为1.27，同比提高0.12；职高、技校和中专为1.42，同比提高0.08。相比之下，受教育程度较高的大专、大学本科和硕士及以上教育程度人员的求人倍率则分别是1.00、0.95和1.32，其中大学本科教育程度劳动力的求人倍率较上年同期下滑0.09，而大专和硕士及以上劳动力的求人倍率则分别提高0.04和0.17。

报告指出，我国不同受教育程度劳动力需求和供给比例呈“N”形变化，其中职高、技校以及中专教育程度人员最供不应求，硕士及以上教育程度人员也供不应求，而大专、大学本科教育程度人员则明显供过于求，大学本科毕业生情况最差。

                                                          主编：李琳

执行编辑：夏江、吴宏

内江职业技术学院图书信息中心

                                        二0一三年十二月十日